[摘要] 拥有一套属于自己的房子,对很多人来说是人生大事。可是,如果你有了房子却没有房本儿,这踏实的感觉就大打折扣。据相关部门调查显示,截止到2010年12月底,我市共有93个项目、763万平方米、约8万户没有办理总产权证。产权难办的症结到底在哪个环节,目前这是手中“无本”的老百姓最为关心的问题。
有房无本的原因
据了解,有房却无法办理产权有多方面原因。市住房保障和房屋管理局局长王成介绍,1996年“5·3”地震后,包头城市建设步伐加快,一些项目在没有完善手续的情况下就仓促上马,这给办理产权留下很多后遗症。另外,近些年在房地产市场较火的情况下,一些开发商不注重完善相关手续,甚至有些项目是违规开发,这为后期的产权办理留下很多隐患。目前,市住房保障局对无法办理产权证情况正在做进一步的摸底调查。
王成说,住房保障局调查了很多开发企业,发现大约80%没有办产权的是其手续不全:有的没有土地证,有的缺土地利用规划,有的缺规划许可,有的缺施工许可,等等;有的手续全了,验收不了,这些验收不合格或者不去验收的,说明它还存在很多问题,老百姓住进去之后也会出现很多问题。产权在制度设计上是留到最后一关的,前面这些不完善,产权就办不了;另外,还有20%没有办产权的,实际上手续已经全了,但没办的原因,我们分析,恐怕也有这样的情形,就是开发商把业主办理产权的钱收取之后挪作他用了。
产权难办的症结
其实,办理产权证并不是一件简单的事,一座房子从“规划”、“施工”、“销售”、“入住”和“办理产权证”,整个程序涉及到国土局、规划局、建委、消防、住房保障局等多个部门的审批、监管和验收,可以说是环环相扣,缺少一个环节都不能拿到产权证。而问题往往到最后“办证”的环节才突显出来。
据王成介绍,产权办证是最后一道程序,是非常后置的,前面的相关手续不全的话,产权办证就没法进行。如说明权属问题的土地证;规定占地面积的土地利用规划;确定建设技术规范的建筑规划许可证,以及施工许可证等。这些证不齐备,就无法认定建筑质量的合格与否。
产权难办的症结到底在哪个环节,目前这是手中“无本”的老百姓最为关心的问题。王成表示,这次摸底调查的结果将通过媒体曝光,到时候,哪个开发企业、哪个项目、缺少哪些手续就会一目了然。
遗留问题期待破冰
从2011年开始,市住房保障和房屋管理局就开始酝酿解决产权办证遗留问题的方案,开展相关调研、摸底调查和前期准备工作,并将相关情况向市政府进行了专项汇报。而要真正解决这些问题,除了住房保障局之外,规划局、国土局、建委、发改委、税务局等多个相关部门则须联动起来。
王成认为,综合协调多个部门,这需要市政府来牵头,相关部门参与,共同研究在开发企业手续不全的情况下,能够补办的手续,及时补办后办证即可;确实无法变通的,则要求开发企业继续完善手续。“恐怕现在只能这样做。”王成说。
由各种历史原因和人为原因共同造成的复杂因素,也给这项工作带来了巨大的难度,而在困难面前,市民更多的是无奈。一个看似“小小”的房本儿,牵动着的是市民的心,展现的是各职能部门的能力和责任。
如今,“解决产权办证遗留问题”工作已经正式提上议事日程,业主们也期待着这项工作实实在在取得进展。不仅治“标”,更要治“本”,监管部门该管的都要管起来。老百姓更要擦亮眼睛,选择该选择的房子,这样,房产市场的秩序才能更正常,房子住着才更踏实。
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