[摘要] 经济下行，地方财政收入吃紧，如何保证后土地经济时代地方财力的稳定，或成为一个重要的改革方向。近日，财政部财政科学研究所所长贾康也向《每日经济新闻》记者证实，目前一直在讨论地方财源问题，“‘十八大’报告提到构建地方税体系，地方财源的方向会有变化。
经济下行，地方财政收入吃紧，如何保证后土地经济时代地方财力的稳定，或成为一个重要的改革方向。目前，多个官方机构正在进行论证，重要课题就是地方政府的稳定财源。
近日，财政部财政科学研究所所长贾康也向《每日经济新闻》记者证实，目前一直在讨论地方财源问题，“‘十八大’报告提到构建地方税体系，地方财源的方向会有变化。”
我国实行分税制以来，地方政府已日益依赖土地财政。社科院法学研究员刘海波在接受《每日经济新闻》记者采访表示，中西部县城不适合这样的土地财政模式，三、四线城市做土地财政比较难，因为增值的有限，同时也无法引入的资本进行购买，“城市化进程中，城市地产在增值，远乡地产在相对贬值；沿海工业化地区土地在增值，中部土地在相对贬值，二者是此消彼长的关系。”
目前，土地财政是地方政府重要的收入来源，但是随着经济下行，土地收入增幅下降，土地财政模式进入低潮，不同地区地方政府出现了不同程度地方债的问题，尤其是在新一轮地方政府主导的投资下，地方债不断升高，地方债危机爆发风险日益加剧。
国家审计署在6月10日公布的《36个地方政府本级政府性债务审计结果》中谈到土地财政时言简意赅，但与2010年审计署对地方债的全面审计对比，数据表明了几个现实：2010年底，政府性债务大约有40%要靠土地来偿还，而现在部分地区这一比例已经超过一半，地方政府债务偿还高度依赖于土地。
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