[摘要] 2013年对于中国房地产市场来说注定是不平凡的一年。一年来"500城住房联网"、"房产税扩围"、"推行保障房建设"、"土地制度改革"、"叫停地王"、"叫停小产权"等政策乱花迷眼，房天下独家出品《2013年度包头楼市白皮书之政策篇》与您一起触摸楼市，把控未来，掌握2013全年动态，探究2014年政策走向。
【2013年楼市调控政策盘点】
1.国务院常务会议召开 部署房地产调控五大措施
“国五条”中稳定房价的新政包括：完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。
2. 5年内改造棚户区1000万户 禁建福利性住房
国务院印发《关于加快棚户区改造工作的意见》，明确了2013年起5年内棚户区改造目标：改造城市棚户区、工矿棚户区等各类棚户区1000万户。
9月13日，中国政府网全文公布近日由国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》，《意见》将“如何养老”问题分解到民政部、国家发改委、财政部、国土资源部等多部委，要求新建居民小区按人均0.1平方米配建养老服务的设施；要求医药结合，社区养老服务覆盖所有居家老人；要求社会养老床位数达到每千名老人35-40张，公办养老院必须先保障失能、失智、高龄或“三无”、低收入老人入住。
4. 房产税扩容指向何方 或对二套以上住房征收
国务院批准发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。发改委有关负责人表示，今年房产税会有具体动作，并特别指出将扩大个人住房房产税试点范围。开征房产税，是长期调控手段之一，从上海、重庆的试点，到更大范围征收，对遏制房价有长期影响，也将成为一项长期稳定的政策。
5. 住建部：集中开展工程质量专项治理
住房城乡建设部决定用５年左右时间，在集中深入开展工程质量专项治理工作，包括房屋建筑工程勘察设计质量专项治理和住宅工程质量常见问题专项治理。
6. 各地制定房贷政策细则 二套房首付提至7成
央行发文指出，对房价上涨过快的城市，各分支机构可根据当地人民政府房地产调控目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例和利率。央行要求，支持中小套型普通商品住房项目和政府土地储备机构的合理信贷需求，促进增加市场有效供给。
7. 央行取消贷款利率7折下限
经国务院批准，中国人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。全面放开贷款利率管制后，金融机构与客户协商定价的空间将进一步扩大，有利于促进金融机构采取差异化的定价策略，降低企业融资成本等。
8. “小产权房”不受法律保护
国土资源部办公厅、住房和城乡建设部办公厅11月22日联合发出紧急通知，要求各省区市国土资源、住房城乡建设主管部门全面、正确领会党的十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等改革措施，坚持依法依规，严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划，严格实行土地用途管制制度，严守耕地红线，坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。
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