[摘要] 2015年以来，包头市住房保障局认真贯彻市委、市政府和市纪委的部署要求,紧紧围绕评议工作的指导思想和工作目标，将党风廉政建设和反腐败工作、政风行风建设工作与住房保障各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到了“两手抓”、同促进、共发展。
2015年以来，包头市住房保障局认真贯彻包头市委、市政府和市纪委的部署要求,紧紧围绕评议工作的指导思想和工作目标，以切实履行“两个责任”为主旨,以努力实现“三个转变”为契机，以强力推进“四个突破”为目标，以着力解决群众反映集中的热点难点问题为重点，将党风廉政建设和反腐败工作、政风行风建设工作与住房保障各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到了“两手抓”、同促进、共发展。
领导重视责任到人 形成强劲的评议合力
市住房保障局党组把政风行风评议列入全局党风廉政建设和反腐败重点工作，专门成立政风行风建设工作领导小组，局党组书记、局长高之荣亲自挂帅，局属各单位和科室负责人作为小组成员。按照党风廉政建设责任制模式“一岗双责”，既管业务，又管政风行风，实现了强有力的领导。通过新闻媒体向社会公开承诺，亲自参加各种座谈会，倾听群众心声；出台了评议方案，制定了评议制度，层层签订了目标责任状，建立了“一级抓一级、层层抓落实”的评议机制。
今年年初，该局明确全系统党风廉政建设和反腐败工作要通过“四个强力推进”，达到“四个必须突破”：一是以落实“两个责任”为抓手，强力推进党风廉政建设和反腐败工作，必须在案件查办上有新突破；二是以落实中央八项规定精神以及自治区、我市配套规定精神为抓手，强力推进正风肃纪，必须在监督问责上有新突破；三是以落实“零障碍”工作法为抓手，强力推进政风行风建设，必须在名次提升上有新突破；四是以纪检监察各项制度的建立健全和严格认真落实为抓手，强力推进自身建设，必须在提高自身素质，培养忠诚、干净、担当的干部上有新突破。
优化机构 夯实基础 建立政风行风建设的长效机制
政风行风建设工作的持续深入推进，重在长效机制建设。该局的主要做法是： 贯彻上级纪委“转职能、转方式、转作风”要求，在局机关成立了机关纪委，在局属各单位设置了专职纪检委员岗位，以推荐考核评议的方式公开选拔了12名专职纪检委员，在系统内部交叉派驻，发挥纪律检查监督责任，做好派驻单位日常政风行风建设工作，全系统党风廉政和政风行风建设的网格化管理体系初步形成。加强纪检监察信息报送，2015年三季度全市纪检监察信息报采情况通报中，该局首次位列二类信息网点名。
“舟循川则游速，人顺路则不迷”。有条不紊的工作离不开完善的制度体系的支撑。今年该局又制定出台了32项工作制度、办法、规程，如：《专职纪检委员管理办法》、《专职纪检委员岗位职责》、《关于加强纪检监察干部队伍自身建设的意见》、《包头市住房保障局纪检组依纪依法安全文明办案责任制度》、《包头市住房保障局关于统一使用问题线索案件检查文书的通知》、《关于贯彻落实改进工作作风密切联系群众若干规定的实施细则》、《市住房保障局执行党风廉政建设责任制报告制度》、《包头市住房保障局纪检组受理群众投诉举报阅办处理程序》、《包头市住房保障局查办政风行风案件工作规程》等。随着一系列制度、规定的落实，全局上下已经形成了用制度管事、用制度管权、用制度管人、用制度固化作风建设成果的长效机制。
关注民生 服务群众 解决了一批热点难点问题
市住房保障局党组认真总结服务群众“零障碍”工作法，不断提炼升华，使之成为推进住房保障事业发展的创新性工作思路、工作方法和工作机制。全局系统切实践行“沟通无距离、流程零障碍、质量零差错、服务零投诉、管理零缝隙、矛盾零激化”的工作理念，在保障性住房建设分配、维修资金使用、公积金贷款、产权登记历史遗留问题办理、物业四级管理、房屋供暖、国有土地上房屋征收等方面，主动问计于民，广泛征求社会各界意见，在参评部门与人民群众之间架起了平等对话、互动交流的平台。各参评单位对征集到的问题，建立台账，逐项落实，解决了一批关系群众切身利益的问题。
今年8月，该局向市五大班子、旗县区领导班子、各委办局、旗县区住房保障部门、街道办事处，局属各单位、开发企业、物业企业、中介公司，行风监督员等发放1060份《包头市住房保障和房屋管理局民主评议政风行风工作征求意见建议的函》，截至10月底，已回收1009份，回收率达95.19%，满意率为94.45%。
找准重点，保障性住房建设让更多中低收入家庭圆了住房梦。及时分解年度建设任务，加大督查督办力度，确保把保障性住房建设成为精品工程、放心工程。全市保障性安居工程建设开工32052套（含货币安置12768户，回购安置房14603套），开工率100%。基本建成18340套，综合基本建成率为100%，全年各项指标均提前完成。抓好保障性住房分配，坚持阳光操作，健全三级审核、三榜公示制度，做到分配程序公开透明、分配结果公平公正。积极开展“全市百姓暖房工程”，把旧小区治理改造与既有建筑节能改造结合起来，投资1.6亿元，完成37个旧住宅小区治理改造任务，改造面积75.86万平方米，进一步改善了居民的居住环境。
覆盖盲点，加强对违规违法行为的规范管理，确保了房地产市场的平稳发展。房地产市场运行情况良好，供应充足，销售趋好，总体运行平稳。加大住房公积金制度扩面工作，进一步推动非公经济组织建立住房公积金制度，支持保障性住房建设试点项目。住房公积金的归集、提取、贷款等主要业务指标都较去年同期有了大幅提升。维修资金中心不断规范资金运作，资金归集扩面增量，努力创新增值资金使用途径。继续建立健全维修资金业主自缴模式、简化使用维修资金表决程序、落实房屋应急维修制度、住宅小区物业备用金制度、严格监管维修工程。截至10月底，维修资金归集余额19.62亿元，累计使用维修资金4802万元，维修房屋面积106.56万平方米，受益业主68236户。利用“包头市二手房交易服务平台”开展房屋交易网上签约和资金监管，对二手房交易市场中介服务不规范、交易资金被占用等现象进行了规范管理，从根本上保证了二手房买卖双方的合法权益。
跟踪难点，健全物业四级管理体制，强化物业行业监管。全面落实《包头市物业管理发展三年规划》。开展创优达标活动，推动全市物业管理水平的提档升级。全市物业管理综合覆盖率达到65%。强化产权产籍管理，提升窗口服务质量。继续推进城市规划区国有土地上房屋产权登记遗留问题专项治理工作，妥善解决房屋权属登记历史遗留问题。截至10月底，共为48个项目办理初始登记，面积202.34万平方米。规范开展全市国有土地上房屋征收工作，重点服务和指导各旗县区国有土地上房屋征收工作。供暖处抓好燃煤锅炉并网、维修养护和便民服务工作。
开展“回头看”巩固评议成果 反馈情况得到一致好评
针对2014年市政风行风民主评议工作组提出的35个问题，该局进行了整改落实，主要做了以下工作：一是将问题的解决进度和结果要求责任部门和单位限期调查核实，对未能解决的问题，提出具体的解决方案和措施，明确解决时限。二是就问题进行深入分析，举一反三，要求工作人员在责任划分、制度履行、流程精准上做到，避免出现类似问题。三是对已整改回复问题进行督查跟踪和回访落实，力争做到不做“夹生饭”、不留“后遗症”。对现在解决不了的问题也列入工作计划，以书面形式反馈给评议组成员。
一年来，该局有关部门对恒基景苑小区、北梁棚户区改造涉及的产权办理，“百姓暖房工程”个别楼栋出现的屋顶漏水、外墙保温层脱落，个别物业公司服务不到位等问题进行逐项办理，已全部回复，评议组成员给予了好评。
畅通渠道 全面监督 筑起与居民百姓有效沟通的桥梁
市住房保障局积极整合多方资源，努力把政风行风建设与法律监督、民主监督、组织监督、舆论监督和群众监督有机结合起来，倾力打造广播、电视、报纸、网站、电话、短信等相互配合、高效实用、多层次、立体化的监督平台。
向社会公布举报投诉电话，设置意见簿和投诉箱，发放行风监督卡，实行24受理，主动接受社会各界监督。共答复和解决群众咨询、投诉2519件；答复“市长信箱”39件、“政府热线”1360条；报送重要舆情关注23条；回复“局长信箱”83条、百姓问答381条，《包头日报·住房保障版》刊发23期，编发稿件192篇；与包头电视台《直播包头》合作《住在包头》栏目播出7期，《物业我关注》栏目播出8期；做客《房产》节目14次；完成59期“包头房产”微信公众号的信息发布，编发稿件93篇，关注人数达3228人；“包头房地产网”按照重要新闻当天发、常规新闻动态与报纸同步发的要求，发布文字新闻1001篇；协调主流媒体进行宣传报道102篇（次）；开辟党风廉政建设专栏；通过群发和微信平台，向社会各界及时发送服务提示和工作进展类信息40万条。进一步完善住房公积金12329服务热线咨询和公积金网站服务功能。今年7月局领导班子带队走进“行风热线”，开门纳谏，答疑解惑，共受理咨询、投诉546条，并已全部对接、落实。
简政放权 转变职能 建立行政权力廉洁高效运行机制
该局按照“职权法定、简政放权、转变政府职能”的要求，全面梳理局属单位主要职责，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”，对未列入清单的行政权力，今后一律不得行使。减化办事环节、优化办事流程，编制行政权力清单和流程图。从2014年8月到现在，由开始的176项，到终85项，其中，行政许可2项、行政处罚56项、行政确认15项、行政征收3项、行政裁决1项、行政监督检查3项、以及其他行政权力5项，目前已在政府网站和我局的门户网站向社会公示。
推行服务承诺，公开办事制度。在所有对外服务工作场所和业务大厅显著位置公示办事制度、流程，在房地产网定期公示收费标准、受理要件、办理时限。服务意识、服务态度、办事效率得到了明显提高，解决了办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题，得到了办事群众的好评。
【延伸阅读】
包头11月26日成交111套:住宅101套 非住宅10套
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
