[摘要] 住宅小区年代久远、基础配套设施陈旧，我市大多数老旧小区面临着无物业、无产权单位或产权单位不明晰的困境，脏、乱、差现象严重。2013年开始，我市开始尝试多元化准物业管理模式，通过 扶持、市场运作相结合的方式，实现有保洁、有保安、有设施设备维护的基本物业服务。
住宅小区年代久远、基础配套设施陈旧，我市大多数老旧小区面临着无物业、无产权单位或产权单位不明晰的困境，脏、乱、差现象严重。2013年开始，我市开始尝试多元化准物业管理模式，通过 扶持、市场运作相结合的方式，实现有保洁、有保安、有设施设备维护的基本物业服务。
据统计，包头现有小区900多个，其中无物业管理的旧小区有418个。2013年以来，我市已在45个老旧小区推行了准物业管理，口岸小区、百兴小区、花园小区等已成为推行准物业管理的典型范例。
45个老旧小区有了物业
坐在小区凉亭里，家住昆区钢32街坊364栋的居民张先生看着粉刷一新的住宅楼、干净的街道和身边不时走过的巡逻保安感慨不已。上世纪六七十年代，这里曾经是包头市为高档的小区，住着包钢中层以上领导干部，小区大门有武警把守。但进入21世纪，由于年久失修，整个小区破败不堪，空地上杂草丛生，由于没有物业管理，垃圾清扫等都成了问题。
“去年钢32开始老旧小区改造，上下水、供暖包括房顶加固修缮、外墙粉刷、小区道路硬化、绿化、亮化同步更新，老旧小区有了新气象，环境好了，我们住着也舒心了。”张先生说，包钢虹苑物业也已经入驻小区，今后将由物业公司来管理，小区管理肯定会上一个新台阶。
不仅是上世纪的老小区，房龄十几年的小区也面临物业困境。位于青山区少先路北的口岸小区建于2000年，是当年我市较为高档的小区之一，但近几年因种种原因导致物业管理屡屡告急。2008年，由于业主和物业公司长期积累的矛盾激化，物业公司停止了 岸小区的服务。经过多方协调，半年后，这家物业公司回到小区。2012年12月31日，因为物业管理费收缴率达不到40%，物业公司再次撤离，口岸小区由所属振华社区临时代管。
2013年6月初，口岸小区业主委员会成立，在街道、社区、业委会走访考察了多家物业公司后，永盛成物业公司全面接管口岸小区，成为我市较早推行准物业管理模式的小区之一。
2015年力争实现全覆盖
“老旧小区物业公司需要承担更多的历史旧债，本应该由其他部门承担的责任强加到物业身上，物业费收取难，服务跟不上，恶性循环催生老旧小区物业管理难题。”内蒙古恒欣利和物业服务有限公司总经理闫丽君认为，老旧小区改造后新物业进入，应该更多关注业主的诉求，改进、提升服务品质，只有提供良好的物业服务，才能逐渐形成物业服务好、业主愿缴费的良性循环。
不过现在，包括钢32街坊、口岸小区，向阳花苑等在内的45个老旧小区已经“旧貌换新颜”。2013年以来，面临老旧小区无物业管理的难题，我市推行“支持、市场运作”的准物业管理模式，结合老旧小区改造，引进专业化物业服务企业进行管理，实行有保洁、有保安、有设施设备维护的“三有”服务，每年市区两级财政给予一定的资金补贴，目前昆区、青山区所辖旧住宅小区物业服务覆盖率已达到100%。
记者了解到，我市物业管理服务从上世纪末开始推行，至今已经走过19个年头，截至2014年底，市区共有物业项目1228个，有物业服务企业262家，从业人员达到1.2万人，全市物业管理综合覆盖率为62.2%。
除了物业公司进驻实行准物业管理外，我市提出多元化准物业管理，指导引入“其他管理人”管理、业主委员会管理、居民自管委员会管理、产权单位自行管理等多种准物业管理模式。为推进工作，市、区两级 根据考核结果给予适当资金奖励，2014年兑现了上年度推行准物业管理的市级“以奖代补”资金258万元。
对于旧住宅小区项目，全面推行社区物业服务。按照属地管理的原则，加快基础配套设施设备的更新改造，强化环境综合整治，对2万平方米以下的零星插建、单体独栋住宅楼，分门别类实施多元化的准物业管理。“今年我市将力争实现市四区、稀土高新区所辖旧住宅小区物业服务全覆盖。”市住房保障和房屋管理局总工程师岳志成说。
准物业管理模式
“支持、市场运作”，结合老旧小区改造，引进专业化物业服务企业进行管理，实行有保洁、有保安、有设施设备维护的“三有”服务，每年市、区两级财政给予一定的资金补贴。
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