[摘要] 细细梳理2014年包头市财政的“民生账单”，不难发现，包头市财政更加注重民生保障的持续性，“民生财政”惠及群众切身利益的方方面面。而透过一组组数据，百姓看到的是实实在在的变化，感受到的是丝丝缕缕的喜悦和幸福。
“包头市企业养老金10年增长3.5倍，去年各级财政补助达20.5亿元。”“去年教育的投入达到42.6亿元，占民生支出的15%，体量是大的。”……4月15日上午，市政府新闻办举行的新闻发布会上，市财政局局长刘素梅一一详解了包头市去年财政收支情况，公开了“民生账本”———2014年，包头市民生支出累计291.8亿元，总量是2009年的2倍，增长1.6%，占财政支出的82.5%，较上年提升1.6个百分点。
细细梳理2014年包头市财政的“民生账单”，不难发现，包头市财政更加注重民生保障的持续性，“民生财政”惠及群众切身利益的方方面面。而透过一组组数据，百姓看到的是实实在在的变化，感受到的是丝丝缕缕的喜悦和幸福。
企业养老金十年增长3.5倍
增加老百姓收入从基层群众做起。包头市连续十年提高企业养老金标准，使企业养老金人均待遇水平由2004年的618元提高到去年的2188元，增长了3.5倍，仅2014年企业养老金各级财政补助就达到20.5亿元。
同时，去年通过“一卡通”直接向城乡人民发放各类补贴资金8亿元，其中包括农牧民草原生态奖补、粮食直补、农资综补、退耕还林补贴、围封禁牧补贴等。此外，还提高了城乡低保、五保供养、孤儿养育等标准，使保障标准继续位居自治区前列。通过这些政策性增收措施，让基层群众直接得到了实惠。
“五大民心工程”投入近10亿
去年，市政府积极回应广大市民呼声，着力实施大气污染治理、城市直饮水改造、食品安全监管、公共交通改善、生态环境综合整治“五项民心工程”。为推动工程建设，市财政多渠道筹资近10亿元予以支持，确保了工程如期完工。
期间，共关停城区燃煤锅炉702台，封闭企业自备井113眼，建成检测106项指标的国内一流水质检测中心，在全区率先建立起政府主导的农畜产品质量安全追溯体系，新增公交线路11条，购置新能源公交车144台，打通城区断头路33条，拆除公路铁路沿线和城市出入口违章建筑56万平方米，绿化里程400公里，让老百姓感受到了空气的变化、吃喝的安全、出行的便利和环境的美化。
包头市还多方投入13.9亿元支持钢铁大街改造、机场改造、绕城公路、新都市区建设等一大批城市基础设施建设项目，有效改善了居民人居环境。同时，各级财政累计投入财政性资金39.1亿元，对北梁棚改工程给予全力支持。
3.87亿新建、改扩建公办园
入园难是多年来困扰学龄前儿童家长的难题，包头市从去年开始大力实施公办幼儿园新建和改扩建项目，2014年当年投入达3.87亿元，共新建和改扩建公办园55所，使包头市公办幼儿园人数达到2.9万人，占全市在园幼儿总数的比例由32%提高到52%。同时，改善了169所民办幼儿园的办学条件，极大地提升了包头市学前教育水平。
针对看病贵问题，包头市进一步创新思路，从城镇居民医疗保险基金和新农合基金中提取4500多万元向保险公司购买大病补充医疗保险，使参保人员大病报销比例平均达到70%和85%，封顶线均提高了5万元以上，分别达到26万元和15万元。
“十个全覆盖”投入8.7亿元
包头市加快改善农村牧区生产生活环境，去年仅“十个全覆盖”工程一项，市财政投入就达8.7亿元，其中市本级投入3.4亿元，在全区各盟市中居前列。去年，包头市加大对“三农三牧”的投入力度，全年三农支出总计达33亿元，同比增长11.3%。一方面支持现代农牧业，努力增加农牧民收入。整合使用涉农涉牧专项资金24.8亿元，集中扶持肉羊、蔬菜等主导产业，打造现代农牧业示范园区和一大批示范基地，有效增强了包头市农业竞争力。另一方面，积极支持和推进精准扶贫、农业综合开发、农田水利、重点区域绿化及“一事一议”美丽乡村建设等惠农项目，让公共财政的阳光惠及广大农牧民。
教育投入占民生支出的15%
教育是根本，包头市始终把教育放在优先位置，去年全年教育投入达42.6亿元，占民生支出的15%，体量大。重点完善义务教育保障机制，加强教育基础设施建设，支持职教园区和高校发展，年内顺利实现了蒙中、回中的搬迁，资助了近10万人（次）贫困家庭大中专学生。
在医疗卫生方面，去年投入14.9亿元，增长2.1%。除对医疗机构和对城镇居民医保、新农合财政补助外，还重点支持了医院建设和乡村卫生院、卫生室建设，使全市109个政府办基层医疗卫生机构、439个一体化卫生室全部配备和使用国家基本药物，实行药品零差率销售，有效减轻了城乡居民药费负担。蒙中医院顺利搬迁到高新区。
在文化领域，去年文化及广电投入2.7亿元，同比增长29.8%，重点实施了基层文化设施标准化建设工程，改善了包头市广电设施，使包头市广电设施达到先进水平。完成了138个旗县区文化馆、图书馆及文化站室建设，公共文化服务体系更加完善。同时，投入资金0.8亿元支持城市视频监控网络、警务工作站、强戒所等项目，打造平安包头，提高广大市民的幸福指数。
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