[摘要] 2014年，是党风廉政建设和反腐败工作全面加强的一年，是全面落实党风廉政建设“两个责任”开局之年，也是纪检监察体制全面深化改革的一年。这一年中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，查处了一大批有影响的大案要案，形成了反腐倡廉的“高气压”和“强气场”，彰显了坚定的信念和决心。
2014年，是党风廉政建设和反腐败工作全面加强的一年，是全面落实党风廉政建设“两个责任”开局之年，也是纪检监察体制全面深化改革的一年。这一年中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，查处了一大批有影响的大案要案，形成了反腐倡廉的“高气压”和“强气场”，彰显了坚定的信念和决心。
一年来，昆区纪委监察局在市纪委监察局和区委的坚强领导下，推进转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，强化监督执纪问责,监督、问效、追责力度不断加大，查办案件工作力度进一步增强，党风廉政宣传教育工作扎实有效，案件查办、廉政宣传等工作得到市纪委的肯定，纪检监察信息工作连续三年在自治区、包头市位居前列。
◆ 坚守职责担当，落实党风廉政建设“两个责任”
党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。昆区区委、区政府高度重视党风廉政建设，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，自觉履行党风廉政建设主体责任。
区委书记对重点工作、重要案件亲自安排部署，区委各常委、区政府各区长认真履行“一岗双责”，区委常委会、政府常务会多次研究部署反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作纳入全区经济社会发展全局中去谋划，全区形成了分级负责，一级抓一级，层层抓落实的领导责任体系。先后印发了《昆区党风廉政建设责任制任务分解意见》、《昆区落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、《昆区贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施意见》及《实施意见分工方案》，在全市率先召开全区落实党风廉政建设“两个责任”工作会议，明确要求各部门、单位党（工）委、党组要切实履行党风廉政建设主体责任，领导班子主要负责人要采取有效措施切实抓好部门、单位的党风廉政建设。
昆区纪委制定下发《昆区落实党风廉政建设主体责任、监督责任的考核办法（试行）》，将落实“两个责任”情况，结合《昆区党风廉政建设责任制考核细则》一并考核，确保“两个责任”得到全面贯彻落实。对2014年党风廉政建设责任制考核结果为“一般”的班子取消2015年各类评优评先资格，对班子成员进行了诫勉谈话。
◆ 推进机构改革，聚焦监督执纪问责主业
十八届中央纪委三次全会提出：“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”昆区大力推进纪检监察机构“三转”工作，对2006年以来区纪委监察局参与的议事协调机构进行全面清理，取消或不再参与的议事协调机构166个，保留的9个。在不增加人员编制、内设机构数的情况下，区纪委对内设机构和工作人员进行整合，将3个室合并成立党风政风监督室，增设1个纪检监察室，组建了组织部和宣传部，从事监督执纪问责的人员比例由原来的56%上升为77%，进一步把力量集中到监督执纪问责的主业主责上来。
2014年，昆区被自治区纪委确定为纪委书记、副书记提名考察工作试点地区，区纪委就此项工作进行了深入调研，广泛收集基层意见，起草了提名考察办法（试行），为开展下一步工作奠定了基础。
◆ 深入纠正“四风”，营造风清气正发展环境
执政党的作风好坏，是关系人心向背的重要问题。昆区坚决贯彻中央“八项规定”精神、自治区、包头市和昆区配套规定，不断加大监督检查力度。牵头组建党的群众路线教育实践活动督导联络组，强化与11个督导组的沟通联络，大力推进党的群众路线教育实践活动，全面整治“四风”突出问题。
在中秋、国庆，元旦、春节等节日下发《关于加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》并组织抽查，提醒党员领导干部严格遵守廉洁自律各项规定。加强党的纪律执行情况的监督检查，下发《关于对全区党的纪律执行情况进行检查的通知》，督促各部门、单位对党的政治、组织、财经纪律和反对“四风”方面规定执行情况进行自查自纠，先后对区属13个部门、单位进行抽查，纠正问题5个。
对全区工作纪律执行情况进行集中检查20余次，对37名在工作纪律方面存在问题的人员进行批评教育，针对检查中发现的问题向有关单位下达了9份《工作纪律情况整改意见》，责令单位切实整改完善相关制度，全区机关工作人员作风方面存在的突出问题得到有效整治。认真开展专项整治“会所中的歪风”、会员卡清退活动，全区285名科级党员干部签订了不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡承诺书。
◆ 强化宣传教育，增强领导干部勤廉意识
预防腐败，教育为先。昆区以多种形式开展警示教育，组织区人大、政协、房管局和机关服务处等单位90余名党员干部到包头监狱接受警示教育，组织全区党员领导干部观看了《苏联共产党亡党亡国启示录》、《高墙里的官员》等警示教育片。
开设“清风昆区”廉政大讲堂，在部分单位举办中央作风建设八项规定、反对“四风”、《厉行节约反对浪费条例》等内容的专题讲座6次。拓宽教育载体，通过《昆都仑党风廉政》、网上廉政教育课堂专栏、廉政教育手机短信平台等载体，教育提醒领导干部廉政勤政，发送廉政短信1600余条。
对廉政文化宣传街179幅灯箱廉政公益广告牌进行提档升级，更换和丰富了宣传内容。以点带面进一步推进廉政文化“六进”工作，社区廉政文化活动丰富多彩，学校廉洁文化教育不断深入，其中昆区钢三小以特色廉洁教育活动被市纪委推荐申报“自治区校园廉洁文化建设示范点”。
◆ 加大办案力度，充分发挥查办案件综合效应
查办案件是反腐倡廉工作的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。2014年，昆区纪委监察局落实查办案件以上级纪委为主的有关要求，全年向市纪委共上报108条问题线索处置情况。严格执行《昆区纪委谈话室使用制度》，规范谈话室使用的审批和管理程序，充分发挥内部监管作用，强化办案人员依纪依法安全文明办案意识，安全办案自觉性得到增强。
完善“办案人才库”工作，做好对“人才库”人员的调整、充实和调配使用，实行规范化管理。
畅通信访举报渠道，2014年区纪委监察局共受理信访举报166件，初步核实问题线索17件，立案11件，给予党政纪处分14人，其中科级干部2人，受到刑事处罚3人，进行责任追究4人。
加强对典型案件的综合分析，查找发案单位在管理体制、机制和制度上存在的问题，下达监察建议书3份，督促发案单位认真整改，建章立制，堵塞漏洞，促进查办案件由治标向标本兼治的转变。
◆ 加强自身建设，提高纪检监察干部履职能力
2014年，昆区将在全区纪检监察干部中开展“学习党纪条规，做遵纪守法先行者”主题活动，向全区200余名专兼职纪检干部印发《昆区纪检监察干部党纪条规学习手册》，采取集中学习与个人自学相结合的方式强化学习，撰写心得体会。
严格落实“信任不能代替监督”的要求，制定《案件主办责任人制度》、《案件责任追究制度》、《查办案件工作保密制度》、《办案人员工作制度》，进一步加强办案工作制度化、规范化建设，对纪检监察干部的教育、管理和监督不断落到实处。
加大干部轮岗交流力度，机关干部轮岗率达到92%。2014年举办全区纪检监察干部业务培训班，50多名专兼职纪检监察干部在中纪委培训中心接受了培训，广大纪检监察干部的思想道德素质、政治理论和业务水平都得到明显提升。
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