[摘要] 为有效解决中低收入家庭住房困难问题，包头市自2008年开始实施廉租住房建设以来，逐步形成了以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、城市棚户区改造为主的种类齐全、覆盖全市的保障性住房体系。
为有效解决中低收入家庭住房困难问题，包头市自2008年开始实施廉租住房建设以来，逐步形成了以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、城市棚户区改造为主的种类齐全、覆盖全市的保障性住房体系。
工程紧锣密鼓
自去年国家房地产调控政策出台后，“坚持城乡统筹推进，促进房地产业健康发展”成为包头保持房地产市场平稳健康发展的关键。市住房保障房屋管理局制定了《包头市房产管理局城乡一体化若干意见+》，对集中安置城中村、城边村农牧民的住房小区原则上实行统一规划、集中建设，享受经济适用住房政策；大力发展公共租赁住房，加大解决新就业人群和外来务工人员住房困难的力度。
比如，对集中安置城中村、城边村农牧民的住房小区原则上实行统一规划、集中建设。各旗县区政府可在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，由政府主导、市场运作、集中建设小户型安置用房，纳入到全市年度经济适用住房建设计划，执行经济适用住房土地划拨、行政事业性收费减免等优惠政策。廉租房保障对象也已扩大到全市人均住房建筑面积不足15平方米的城镇低保家庭，《意见》还指出，有条件的地区可将不足13平方米的城镇低收入家庭纳入保障范围，重点保障低收入家庭中的无房户。
2011年包头市投资120亿元用于保障性安居工程建设，76431套、470万平方米，占自治区总建设任务的18％，居自治区之首。截至去年年底，共开工89128套，综合开工率达到116%。到今年4月，续建项目全面复工。外五旗县区廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房年内有望全部竣工；市五区建设项目部分年内可交付使用。
2012年，包头市保障性安居工程建设任务为32392套，近245万平方米，任务量占全区总建设任务的11.1%，列自治区第四位。其中实物建房30892套(户)、近245万平方米；新增发放廉租补贴1500户，全年基本建成任务为20451套(户)。其中，廉租住房3466套，公共租赁住房4654套，经济适用住房13000套，城市棚户区改造5000户，国有工矿棚户区改造1772户，国有垦区危房改造3000户。截至目前，已开工7619套，完成投资约5.6亿元，综合开工率为29.2％。
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政策保驾护航
为实现保障性安居工程项目用地的有效供应，今年4月份，国土部为我市下达了保障性安居工程农用地转用和土地征收方案，批准建设用地308.48公顷，各级保障性安居工程建设资金已到位26321.3万元。我市还把配建廉租住房、公共租赁住房作为经济适用住房、普通商品房开发和棚户区改造项目取得土地的前置条件，经济适用住房项目按照6％的比例配建，其他住宅开发类项目按照5％的比例配建，政府以成本价回购配建的保障性住房。截至目前，全市签订廉租住房、公共租赁住房配建协议48份，计52万平方米，约9031套。
保障性安居工程建设的难点之一是资金投入问题，为此我市专门制定了筹集保障性安居工程建设资金的相关政策。我市率先在自治区申请成为住房公积金支持保障性住房建设试点城市，去年3.56亿元贷款已发放到项目单位。与此同时，我市把市本级土地出让成交价的6％用于保障性安居工程建设，并从城市基础设施配套费中每平方米提取8元，用于廉租住房建设，对廉租住房建设补助资金也由每平方米100元提高到300元，对公共租赁住房建设按200元／平方米补助，对城市棚户区改造则给予每户1000元补助。
我市坚持保障性安居工程的信息公开和阳光操作，及时公布保障性住房建设进度、分配对象、分配过程、分配结果，确保申请、审批程序、分配结果公正、公开。目前，各旗县区陆续对已建成的廉租住房进行了实物配租，通过公开摇号等方式，已有近5000户廉租家庭喜迁新居。
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