[摘要] 从8月4日起，我市出台的《关于进一步推进户籍制度改革的实施办法》（以下简称《实施办法》）正式施行，标志着我市户籍制度改革开启新征程。这对于创新人口管理，简政放权，打通公安户籍制度改革服务人民群众“后一公里”，推动我市新型城镇化快速发展，具有深远的里程碑意义。
从8月4日起，我市出台的《关于进一步推进户籍制度改革的实施办法》（以下简称《实施办法》）正式施行，标志着我市户籍制度改革开启新征程。这对于创新人口管理，简政放权，打通公安户籍制度改革服务人民群众“后一公里”，推动我市新型城镇化快速发展，具有深远的里程碑意义。
深入调研
为做好此次户籍制度改革，市公安局在认真组织研讨和实地赴浙江、四川、广西南宁等地学习先进户籍管理经验的基础上，深入旗县区公安（分）局、部分公安派出所专题调研，反复论证户籍制度改革工作，并会同市委改革办组织市发改、教育、民政、财政、人社等相关部门深入土右旗、固阳县、达茂旗调研户籍制度改革工作情况，经征求有关部门意见后，代市政府起草了《包头市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施办法》。市领导多次召集市委改革办、市委农工部、公安、发改、教育、人社、民政、国土、房管、卫生和法制办等相关部门召开专题会议，研究讨论完善户籍制度改革情况和涉及相关部门配套政策的落实。
分类施策
此次户籍制度改革旨在合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化，充分考虑我市经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策：全面放开土右旗、固阳县、达茂旗和白云矿区的落户限制，并下放户口迁移落户审核权限；放宽市区迁入人口落户政策；优先解决高校毕业生、留学归国人员、职业院校毕业生、企业需要的技术工人在我市落户；依法为计划外出生的小孩、常年外出被注销户口的人员及其他无户口人员落户。
释放活力
户籍改革的实施对我市户籍政策是一次总体调整和整体构建，对引导我市人口有序流动、合理分布、集聚人口、集聚产业，将起到积极的推动作用；同时，户籍制度改革先行先试，边试边改，积极鼓励农牧民进城镇落户，又控制迁入农村牧区落户，必将加快我市新型城镇化建设向更高水平发展。我市以《实施办法》为纲，教育、人社、卫生、民政、住房保障等相关部门还将同步跟进，出台系列配套政策措施，确保此次户籍改革取得更大实效；以人为本，降低落户门槛，广泛接纳人才，增强城市活力。此次改革既能吸纳大批高层次人才，也能促进在城镇稳定就业和生活的常住人口，包括经商、务工的农牧民有序实现市民化，形成推动全市经济社会发展的新动力。
民意
近年来，市公安局积极探索服务型户政管理新模式，把便民利民作为户籍制度改革的出发点和落脚点，先后制定出台《包头市户口登记管理和居民身份证管理实施细则》、《包头市户籍管理便民利民三十项措施》，切实解决户口管理中的热点、难点问题，为百姓提供更适应、更便民的政策。特别在这次户籍改革中，我市不仅将户籍审核权限下放到旗县区，还下放了姓名、性别、民族等户口登记事项变更、更正审核、解锁权限，使得周边旗县居民可就近办理相关事宜。
同时，我市还将建立城乡统一的户口登记制度。从今年7月1日起，全市已取消农业、非农业户口性质，统一登记为居民户口。
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