[摘要] 财政部24日公布的2014年全国土地出让金收支情况显示，去年全国土地出让金收入4.29万亿元，同比增长3.1%。同时，土地出让收入征收管理不到位现象依旧存在，一些地方存在少征、缓征、减免和返还土地出让收入行为，或以土地开发、奖励款等名义返还土地出让收入，变相减免土地出让收入。
财政部24日公布的2014年土地出让金收支情况显示，去年土地出让金收入4.29万亿元，同比增长3.1%。同时，土地出让收入征收管理不到位现象依旧存在，一些地方存在少征、缓征、减免和返还土地出让收入行为，或以土地开发、奖励款等名义返还土地出让收入，变相减免土地出让收入。
土地出让金近乎地方政府的“命根”。为了征地卖地，很多地方官员不顾民意，不在意得罪百姓，就因为卖地收入太重要了。卖地收入那么重要，却舍得让开发商欠账，还舍得减免，其中会是什么“缘故”呢？
说到某些“缘故”，其实不外乎一些常识，所谓“天下没有无缘无故”之说，实际上就是“无利不起早”的逻辑。不管是前些年落马的地方主要领导，还是十八大后就擒的地方“大老虎”，十有八九都染指土地、房地产开发领域。新华社报道，近期一些地方官员的贪腐案被曝多涉及土地交易中的权力寻租，其中，土地出让金征收环节存在诸多问题与漏洞。武汉市新洲区原区委书记王世益就是典型一例：广东一商人以1.32亿拍得250亩商业用地，商人送给王世益3万港元和一块名表后，王世益便同意以“返还企业发展金”名义返给企业土地出让金8000万元。区委书记和开发商的权钱交易，从一个侧面揭开了以土地财政为“命”的地方政府，慷慨“返还”卖地收入的“谜底”。
还有一种解释说，土地出让金征收乱象反映的是地方官员的政绩冲动，比如地方政府以减免征收等优惠政策吸引投资商。我认为，这种情况或有存在，但是借用某些概念作权力寻租的虎皮，遮掩腐败的问题，更值得警惕。近年来房地产业多处在上行通道，地产业的暴利也不是秘密，因而土地市场上的供求关系总体上由土地主导，而非资本主导。那么如果各地都在搞“以减免征吸引投资”，便不大可信。一些基层干部说，土地出让金减多少、缓多久，全凭领导一句话——“黑洞”背后，更重要的是主要领导权力滥用所致。然而，天下还是没有无缘无故的滥用权力。土地出让金“黑洞”背后究竟有多少“腐败黑洞”，才是需追问的问题。“打虎拍蝇”背景下，应该好好查查这个问题了。
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