[摘要] 5月14日，自治区棚户区改造工作现场会在包头市隆重举行。来自自治区人民政府、自治区住建厅、自治区发改委、自治区财政厅、自治区国土资源厅、自治区农牧业厅、自治区林业厅以及自治区14个盟市的领导共138人参加会议。
5月14日，自治区棚户区改造工作现场会在包头市隆重举行。来自自治区人民政府、自治区住建厅、自治区发改委、自治区财政厅、自治区国土资源厅、自治区农牧业厅、自治区林业厅以及自治区14个盟市的领导共138人参加会议。包头市自1996～2013年，累计实施棚户区改造项目209个，投入资金225亿元，改造面积1180万平方米，惠及居民14.7万户45万人。尤其是北梁棚户区改造工程总体进展顺利，成效明显，积累了很多值得推广的先进经验。
北梁棚户区改造和城市规划全景再现
当天，与会人员首先来到位于包头国际会展中心的包头市城市规划展览馆，就包头市规划展示、学术交流、科普教育、旅游参观等情况进行了逐一了解。
在东河区大水卜洞社区，与会人员详细了解了该地区改造后的规划蓝图。记者了解到，该地区是北梁棚改2013年的重点征收区域。截止到2013年11月18日，征收工作全部完成。现址计划新建大水卜洞公园，打造以“走西口文化”为主题的市民休闲文化公园，目前已申报为自治区地质环境治理项目，3000万元补贴金已经全部到位。
“这里是回民街道办事处富圣明社区，是李克强总理曾经来过的地方。”在工作人员的指引下，与会人员参观了富圣明社区17、18号院。
抵达北梁新区后，与会人员走进廉租房，看着洁白的墙壁、宽敞的客厅，都竖起了大拇指。“我父母住了一辈子土房，现在能住上这么好的楼房，政府还为我们减免一年的物业费，真是太幸福了。”居民孔令如擦了擦眼泪，笑了起来。
2013年以来，包头市确定了“4年规划，3年全面完成”的工作目标，明确了“先规划后建设、先安置后拆迁”的实施步骤，按照“异地搬迁为主，局部原地改造为辅，统筹兼顾居民就业”的工作模式，全面启动了占地面积约13万平方千米的北梁棚改工程，计划3年搬迁安置居民3.55万户8.9万人，征收房屋面积近338万平方米，从2013年至2014年5月10日累计拆除2.54万户，拆除面积156万平方米，分别完成总任务的72%和46%。
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北梁棚改经验受到各盟市代表称赞
参观结束后，与会人员对于包头市北梁棚户区改造的先进做法和推进力度都给予了充分肯定。通辽市住建委主任王大军说：“前几年，我来过北梁棚户区，这里当时还是一个多民族聚集的地区，居住人口多、密度大，改造难度肯定很大，但是今年再次来到这里，我发现棚户区改造的征拆进度很快。下一步，我们会学习各盟市的先进经验，尤其要借鉴北梁棚户区改造的先进做法，推动通辽市的棚户区改造。”
在下午召开的经验交流会上，包头市、呼和浩特市、赤峰市等盟市的领导就棚户区改造经验进行了现场交流，包头市委常委、副市长高志勇首先发言。他介绍，包头市在北梁棚改中主要调动“5个力量”，形成北梁棚改攻坚合力；建立“6项机制”，保障北梁棚改规范运行；推行“7个在现场”，打造北梁棚改工作特色。下一步，包头市将紧紧抓住国家加快棚户区改造的契机，在保质保量完成北梁棚改任务的基础上，同步启动全市8万户城市棚户区改造任务。
5条禁令实现北梁改造规范运行
在北梁棚改中，明确提出了“五条禁令”，即严禁接受搬迁改造户的宴请、礼品、礼金、有价证券等；严禁授意、指使搬迁改造户阻挠改造工作或散布消极言论、造谣生事；严禁推诿扯皮，敷衍塞责，态度蛮横，激化矛盾；严禁弄虚作假、套取或骗取补偿金，侵吞或变相侵吞集体资产、国有资产；严禁利用职务之便或个人影响，许诺搬迁改造户政策之外的条件，徇私枉法。
在北梁棚改中，包头市各级领导“给力”是北梁棚改全面启动的推手，“领导之力”推动全面棚改；北梁棚改总投资220亿元，单靠地方财政根本无力承担，包头市在积极争取上级支持的同时，把争取利率低、期限长的国家开发银行、农业发展银行等政策性银行过度贷款资金作为主要突破口，努力破解棚改资金“瓶颈”，“资金之力”实现可持续棚改；科学合理的征收补偿安置政策是北梁棚改顺利推进的灵魂，“政策实力”体现民本棚改；积极发挥片区支部、居民小组、包片干部的主动性，建立矛盾排查区、街道、社区、片区四级联动机制，大力推行法官工作站、检察官工作站、信访工作站进社区、进棚改户家庭，为群众时间答疑解惑、化解矛盾；大力强化社会管控面，切实加强对征拆区域治安和重要节点路口交通秩序的巡控力度，保证棚改征拆现场社会安全稳定。在北梁棚改过程中，包头市多措并举，形成“合力”，为北梁棚改顺利进行提供了基础。
为了保障北梁棚改规范运行，包头市建立联动推进机制、服务群众机制、信息公开机制、质量监管机制、监督考评机制、纪律约束机制。在棚改过程中，包头市推行优化组织，把党支部建在棚改现场；整合力量，让党员干部锻炼在棚改现场；实事求是，让问题发现在棚改现场；完善机制，让措施落实在棚改现场；发动群众，让居民广泛参与在棚改现场；服务群众，让问题解决在棚改现场；创新方法，让经验总结在棚改现场，打造北梁棚改工作特色。
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北梁新区保证居民宜居宜业
包头市北梁棚改征收安置工作承载了几代人的宜居梦想。包头市北梁棚改建设实现着党和政府、人民的共同夙愿。在党中央、自治区的高度重视下，包头市2000多名干部不分昼夜，服务群众，取得了阶段性可喜成绩。
记者了解到，按照目前成形的规划，北梁新区将最终完成150万平方米的居住区建设，其中，安置区一期建设5062套，分为多层和高层；二期建设9297套，为提高土地利用率，全部为16或18层的高层，预计2014年底前交工；三期建设5300套，均为高层，由于位于南区，地质环境较为复杂，建设周期相对较长，预计于2015年陆续竣工。北梁新区的规划中不仅包括150万平方米的住宅，还包括30万平方米的商业服务设施，将便民市场、生活超市、农贸市场、特色餐饮街和商业步行街作了统一规划，不仅方便了新安置区北梁居民的生活，达到宜居的目的，同时也保证了宜业。
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