[摘要] 2013年包头土地市场“应景回温”，从市场反应来看，供地量的增加明显硬性带动了土地成交，但“供过于求”的状况较2012年更为明显，土地流拍率较2012年更高，土地市场虽升温明显但更加“被动”。
一、市场
（一）2012年土地市场回顾：
据历史数据显示，2012年土地市场呈现“先降后升”的趋势，前半年，土地市场成交率、溢价率均有显著下降，各地产商拿地兴致非常低；从下半年起，以保利地产、万科地产等国内龙头企业为首，开始集中拿地，地块投资金额达1000亿元，土地溢价率达60%。
（二）2013年土地市场分析
2013年地王月份分布
2013年开年以来，土地市场较2012年明显“升温”，将2013年称之为“地王年”一点也不过分。
据房天下对45个重点城市的统计显示，2013全年出现总价及单价地王共计67个，仅西安、海南没有出现新的地王。地王大战席卷，房企拿地热情空前，囤地势头猛烈，总价以及单价也不断被刷新，融创以7.3万元/平米竞得北京朝阳区农展馆地块，创下北京历史甚至单价地王；新鸿基以217.7亿元夺得上海徐汇区“徐家汇中心项目”地块，成为总价地王。
据房天下统计，全年地王数量仅在3月、5月及10月相对较少：3月份新“国五条”的出台，一定程度上引起了拿地房企对各地政策的观望，在新政普遍“夭折”的情况下，土地市场回归活跃；另一方面，地王的全面开花和密集出现，同今年政府对楼市态度趋于缓和也有关，不仅开发商拿地积极性高，地方政府的积极推地，更对地王的诞生起到了推波助澜的作用。
进入下半年，房价、地价疯涨，2013年9月25日，国土资源部在北京召开城市房地产用地管理和调控座谈会，要求供需紧张的一线城市加大住宅用地供应；国土部在部署做好第四季度调控工作时曾明确，各地务必严防密控，将严防高价地作为近期市场稳定的首要工作目标，务必做到年内不再出“地王”。
而“地王”仅收敛半月，便又重新出现：在国土部喊话防“地王”不久，南京市国土局即以46.37亿挂牌江心洲、城北两宗地;半个月后，上海年度单价地王被刷新;10月23日，珠海横琴亦挂出“双料地王”。距国土部“地王禁令”仅两个月的时间，重点45城市中，北京、上海、天津、深圳、重庆、南京、成都、石家庄、佛山、珠海、扬州、徐州、南通、福州、太原共15个城市出现2013年总价或单价地王，其中深圳、天津、南京、石家庄、佛山、珠海、扬州、太原8城刷新该城市地王纪录。
十八界三中全会后，包括北京、上海、广州、武汉等城市在内的一二线城市密集出台楼市调控政策，基调基本上是限购收紧、加强居住类土地市场供应。因三中全会传递出来的对房地产行业有深远影响的政策信号，短期内不少房企对后市的预期并不乐观。业内人士认为，政策层面看，短期内房企拿地积极性可能会稍有收敛，但仍不足以对土地市场形成明显冲击。
虽然目前各地不断出台楼市调控政策，或采取增加供地量、调整土地出让方式等措施，但房企拿地的热情却有增无减，日益高涨。加之临近年末，三四线城市普遍存在过剩危机，多数房企开始转向并回归一二线城市。此外，从各地方政府的出让计划来看，年底之前，土地的盛宴还将继续。
楼市调控十年新转折 长效机制已形成初步草案
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